19:30 Восточный экспресс (16+)
Сайт работает в тестовом режиме

Заложники закона, или Как стать байкальскими поморами

В тупиковой ситуации оказались жители, в частности, Баргузинского района после принятия новой поправки в федеральный закон, согласно которой в акватории Забайкальского национального парка промышленным рыболовством могут заниматься только представители малочисленных коренных народов.

20 Апреля, 00:00       2 031

Во время последней переписи населения немало жителей Баргузинского, Северобайкальского и Прибайкальского районов в графе «национальность»  не без чувства  гордости прописали себя «байкальскими поморами». Вот так спонтанно на территории Бурятии появилась еще одна малая народность, которая, правда, официально пока нигде не зарегистрирована. 

А ведь это один из реальных путей выхода из тупиковой ситуации, которая сложилась, в частности, в Баргузинском районе после принятия в ноябре прошлого года новой поправки в федеральный закон, согласно которой в акватории Забайкальского национального парка промышленным рыболовством могут заниматься только представители малочисленных коренных народов. 

«Байкальские поморы», которые с 17-го века занимаются ловом омуля и сига в Священном море, вполне могут попасть в категорию малочисленных коренных народов. Правда, для того, чтобы эта, казалось бы, на первый взгляд безумная затея претворилась в жизнь, необходимо дождаться очередной переписи да  желание  большинства жителей прибайкальских сел стать «байкальскими поморами». Конечно, это не более, чем шутка, хотя в каждой шутке есть доля правды. 

Между тем, ситуация в Баргузинском районе, связанная с запретом промышленного рыболовства для местных жителей, по-прежнему остается взрывоопасной. В начале марта в этом районе прошли акции протеста, в ходе которых баргузинские рыбаки потребовали от властей найти компромиссное решение, позволяющее им и в дальнейшем заниматься традиционным рыболовством. Ведь кроме рыбалки да охоты здесь практически больше и нечем заняться. 

- Иван Мельников, глава администрации Баргузинского района: В поселке Усть-Баргузин сегодня проживает более восьми тысяч человек.  Все они, так или иначе, связаны с рыболовством и ничего другого, по большому счету, делать не умеют. Природно-климатические условия не позволяют заниматься сельским хозяйством, так как здесь отсутствуют сенокосы, пастбища и пашни. Не развит и туризм. Поэтому рыба - основной продукт питания для местного населения.

Глава Баргузинского района рассказал, что до создания национального парка в Баргузинском заливе ежегодно добывалось до двух тысяч тонн рыбы и это никак не сказывалось на ее численности. Сегодня эта цифра уменьшилась до 750 тонн, и если не будет найдено приемлемое решение, то и она сойдет на нет.

В этом плане полностью согласен с ним  начальник управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Бурятии Константин Дремов, заметивший, что «ненормально, когда люди, которые живут на берегах Байкала сотни лет и
занимаются промыслом рыбы, лишаются возможности ее ловить». 

Кстати, ученые-экологи, которые регулярно проводят мониторинг озера, говорят, что вылов рыбы в Баргузинском заливе на уровне 800-900 тонн в год, вполне возможен и не принесет вреда стаду знаменитого баргузинского омуля. В настоящее время в Баргузинском районе, по словам заместителя министра природных ресурсов Бурятии Александра Лбова, промышленным ловом занимаются семь рыбодобывающих предприятий с численностью около 200 человек. Но и они, похоже, в скором времени могут остаться без работы благодаря новой поправке федеральный закон. Вот так поневоле они стали заложниками федерального закона.

Что делать?

Некоторые видят выход в изменении границ национального парка. В частности, предлагается вывести за его пределы Чивыркуйский и Баргузинский заливы, где традиционно ведется промысловый лов рыбы, и включить взамен их Ушканьи острова, имеющие, кстати, большое значение для сохранения популяции байкальской нерпы и воспроизводства хариуса.

Правительство Бурятии уже неоднократно обращалось с подобной просьбой об изменении границ  национального парка, но каждый раз получало отказ. Все дело в том, что границы парка установлены в законодательном порядке, они поставлены на государственный кадастровый учет и на них зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Так что попытка изменить границы парка – дело гиблое, это все равно, что бороться с ветряными мельницами.

Директор Байкальского института природопользования СО РАН Арнольд Тулохонов предложил, в свою очередь, изменить систему зонирования природоохранной территории, оставить заповедную зону такой, какая она есть, а зону традиционного экстенсивного природопользования и зону хозяйственного назначения увеличить. 

-Увеличим то, что нам положено, - заметил известный эколог. – Потому что новый закон предполагает новое зонирование. Сегодня это никем не оспаривается. Но давайте решать проблему комплексно и создадим рабочую группу, которая будет заниматься реализацией закона в интересах населения Баргузинского района.

Действительно, четыре из шести функциональных зон национальных парков регион может менять в своих интересах. Почему бы не воспользоваться этой ситуацией. Тем более, что здесь не надо будет «покушаться» на федеральный закон, внести изменения в который, как сказал Арнольд Тулохонов, «архисложно».

Интересную идею подала министр имущественных и земельных отношений Бурятии Маргарита Магомедова, которая обратила внимание на то, что Водный кодекс запрещает включение водного фонда в состав земельных участков. На основании этого, считает она, можно попытаться доказать, что акватория озера не может относиться к территории Забайкальского национального парка. Конечно, теоретически это возможно, но как все повернется в ходе реализации этой заманчивой идеи – трудно сказать. 

Район, как место компактного проживания малых народностей

Еще один вариант решения этой проблемы подкинул президент Бурятии, как-то заметивший, что в законе есть отступление для малых коренных народностей и для небольших групп людей, постоянно проживающих на территории национального парка. В этом плане он привел пример Окинского района.

- В Баргузинском районе, к сожалению, не все населенные пункты вошли в места компактного проживания малых народностей, как, к примеру, в Оке, - заметил Вячеслав Наговицын. – У нас малые народности проживают во всех населенных пунктах Баргузинского района. Поскольку есть ссылка о том, что там, где проживают малые народности и есть коренное население, для них тоже разрешается ловля рыбы, в том числе и промышленная. Мы обратились с просьбой в министерство регионального развития  распространить эту норму на весь район. 

Как отметил президент, поддержка со стороны министерства уже получена, но необходимо время для ее согласования.

Что ж, вполне приемлемый и разрешимый вариант. Тем более, что удовлетворяющего всех  варианта разрешения этой сложной проблемы участники «круглого стола» так и не нашли, решив порекомендовать президенту Бурятии обратиться в российское правительство с предложением об изменении границ Забайкальского национального парка. Но вряд ли оно найдет поддержку у федералов. Ведь три предыдущие подобные попытки заканчивались полным фиаско. 

Более перспективным представляется решение превратить Баргузинский район в место компактного проживания малых народностей. А кто уж там проживает – эвенки, русские или буряты – не столь важно. Главное, чтобы люди не потеряли основной источник заработка.

Комментарии

Текст сообщения *
Чтобы оставить комментарий, авторизуйтесь или войдите через соцсети:

Другие новости раздела

Свежие новости

Бегущая строка:
Работа на дому.тел.555-019          Требуются менеджеры.тел.8-924-759-83-50          Продается 2-этажное здание в центре п. Аршан, S 415 кв.м.тел.21-64-98, 21-57-98          Продается 1-этажное здание в центре с. Горячинск, S 179 кв.м.тел.21-64-98, 21-57-98          Сдаю 1-комнатную.тел.66-18-50          Ателье купит кораллы.тел.8-924-397-78-77          Полдня, 25т.р.тел.35-54-35          Меняю 2-комнатную на 3-комнатную с доплатой.тел.65-84-94          Участки в п.Сотниково, ИЖС.тел.63-08-68          На Сахалин рыбообработчиками.тел.61-89-89          Куплю кораллы. Янтарь.тел.68-05-69          1,2-комнатная в 105 кв.тел. 606-877          Продавцы (кондитерские изделия).тел. 50-65-65, 42-70-76          Торговые представители с л--а (можно без опыта).тел.50-65-65, 42-70-76          3-комнатная, Калашникова,8.тел.8-983-41-33-849          Сдаю склад, офис.тел.572-872          Компания по продаже бытовой техники приглашает на работу продавцов с опытом работы и мастеров по установке и доставке техники.тел.8-964-823-61-45          Куплю любые ноутбуки.тел.386-006          2-комнатная.тел.24-35-35          Куплю ВК ТК Р18.тел.8-924-829-60-90          Купим лом черного металла. Дорого.тел.300-764          Вакансии бесплатно.тел.69-20-40          Продаю комнату, ул. Добролюбова.тел.8-983-539-66-85          Дом, 400 т.р.тел.655-135          Поздравляем земляков с открытием центра доктора Бубновского.тел.27-07-06          Требуется менеджер (мебель).тел.205-866          Требуется мастер по вентиляции.тел.8-914-847-76-71          2-комнатная, 1450 тыс.руб.тел.400-792          Дом, 450 тыс.руб.тел.67-88-67          Требуется юрист.тел.63-02-08          Требуются юрист с опытом договорной работы, главный бухгалтер.тел.21-17-95          1-комнатная в Октябрьском.тел.68-45-45          Требуется менеджер по закупу, товаровед. о--р, знание 1С. Кладовщик (о--р).тел.41-72-48 (доп. 119, 108)          Смолина,54а, 65 кв.м., евроремонт, срочно.тел.659-626          Требуется кладовщик.тел.66-65-50          Требуется продавец.тел.21-06-04          Требуется менеджер активных продаж с л--а.тел.68-32-20          Грузчики, пилорамщики.тел.620-680          Требуется автоэлектрик.тел.64-17-30          Администратор, горничные на турбазу.тел.8-924-751-11-51          Требуется менеджер по продажам (двери, витражи).тел.62-49-02          Требуется бухгалтер.тел.56-04-55          Продается квартира в Байкальском бору.тел.8-924-452-16-58          Продам и установлю сруб 6х7 - 240 тыс.руб., 5х6 - 220 тыс.руб., 6х8 - 270 тыс. руб.тел.616-196          Требуется агроном.тел.8-914-847-03-76          Дом, Радужный, 1600 т.р.тел.675-009          Требуется продавец п.Силикатный.тел.688-035          Продается не жилое помещение.тел.8-914-054-66-74          Дневной повар 2--2 в ресторан, 25 т.р.тел.66-21-25          Требуются охранники.тел.26-04-44, 26-04-70          Продам и установлю сруб 7х8-300 тыс.руб., 8х10-400 тыс.руб.тел.611-774          С прискорбием сообщаем о скоропостижной смерти Ярунина Александра Викторовича. Прощание 28 июня в 10.00 по ул.Комсомольская,1Б, и в 13.00 в п.Энергетик,39          Продаю двигатель на "Каунти" по запчастям.тел.681-611          Срочно продаю 2-комнатную улучшенной планировки в 111 квартале. Ухоженная, с ремонтом, 48 кв., 1900 тыс. руб.тел.64-44-02, 8-924-394-13-46          Родные и близкие извещают о скоропостижной смерти Золтоевой Нины Егоровны. Вынос 28 июня в 14.00 ч., ул.Гагарина 39-74          Эрляньский международный университет (КНР) набирает на бесплатное обучение на бакалавриат.тел.8-924-777-00-69          Водитель в такси (1000 р.).тел.645-882          Требуются автомойщицы(ки). Можно без опыта. Зарплата от 500 руб.--сутки.тел.677-015, 677-048          Требуются охранники(-цы).тел.21-30-70          Требуются повара.тел.64-66-55          В ТГ «Абсолют» (пр-к. Автомобилистов, д.1) приглашаем: администраторов, продавцов, уборщиц, кассиров, охранников, операторов видеонаблюдения, фасовщиц, грузчиков, приемщиков товара, мерчендайзеров, поваров, дворников.тел.38-90-28, 8-914-054-96-51, personalAbsolut@yandex.ru          Родные и близкие с прискорбием извещают о безвременной кончине Юрченко Юрия Михайловича. Прощание 29 июня с 12.00 до 14.00 в ритуальном зале Железнодорожной больницы (ул.Комсомольская,1б)          РКБ им.Н.А.Семашко приглашает на работу выпускников медицинских колледжей.тел.43-60-82.          Требуется продавец.тел.21-67-55          Квартира, Стеклозавод.тел.69-35-08          Продавцы (продукты).тел.66-33-77          Требуется семейная пара с проживанием в Горячинск.тел.46-11-95          Подработка почасовая.тел.38-02-21          Работа.тел.659-307          Продавец (мебель).тел.56-70-88          Продаю участок на берегу Байкала.тел.8-983-459-34-36          Срочно продаю 3-комнатную.тел.8-914-834-26-77          Торгпреды.тел.26-64-85          Требуются автослесарь с опытом, специалист развал-сходжения.тел.567-005          Требуются зав. складом, продавец автозапчастей с опытом.тел.56-27-00          Срочно 1-комнатная, п.Восточный, 1 млн.руб.тел.8-914-987-19-18          Требуются электромонтеры с л--а.тел.8-983-453-76-57          Работа.тел.64-46-85          Продаю дом, ст. Горхон.тел.8-951-632-10-68          Дом, Светлый.тел.57-33-99          Куплю платежные терминалы.тел.8-983-333-88-88          Требуется бригада каменщиков.тел.8-964-405-76-26          Продаю магазин.тел.8-914-832-11-01          Родные и близкие извещают о кончине Назарова Сергея Кузьмича. Панихида состоится 28 июня в ритуальном зале Ж--д больницы с 14.30. Вынос в 16.00          Национальный исследовательский Томский политехнический университет проводит День открытых дверей 01 июля в 12.00 в школе № 17 г. Улан-Удэ (ул. Ключевская, 50 а, (ост. Товары Бурятии). Прием документов в бакалавриат и магистратуру – с 01 по 06 июля включительно.тел.41-07-06         
Подать объявление Все