14:30 "Comedy Woman" (16+)

Заложники закона, или Как стать байкальскими поморами

В тупиковой ситуации оказались жители, в частности, Баргузинского района после принятия новой поправки в федеральный закон, согласно которой в акватории Забайкальского национального парка промышленным рыболовством могут заниматься только представители малочисленных коренных народов.

20 Апреля 2012, 00:00       2 117

Во время последней переписи населения немало жителей Баргузинского, Северобайкальского и Прибайкальского районов в графе «национальность»  не без чувства  гордости прописали себя «байкальскими поморами». Вот так спонтанно на территории Бурятии появилась еще одна малая народность, которая, правда, официально пока нигде не зарегистрирована. 

А ведь это один из реальных путей выхода из тупиковой ситуации, которая сложилась, в частности, в Баргузинском районе после принятия в ноябре прошлого года новой поправки в федеральный закон, согласно которой в акватории Забайкальского национального парка промышленным рыболовством могут заниматься только представители малочисленных коренных народов. 

«Байкальские поморы», которые с 17-го века занимаются ловом омуля и сига в Священном море, вполне могут попасть в категорию малочисленных коренных народов. Правда, для того, чтобы эта, казалось бы, на первый взгляд безумная затея претворилась в жизнь, необходимо дождаться очередной переписи да  желание  большинства жителей прибайкальских сел стать «байкальскими поморами». Конечно, это не более, чем шутка, хотя в каждой шутке есть доля правды. 

Между тем, ситуация в Баргузинском районе, связанная с запретом промышленного рыболовства для местных жителей, по-прежнему остается взрывоопасной. В начале марта в этом районе прошли акции протеста, в ходе которых баргузинские рыбаки потребовали от властей найти компромиссное решение, позволяющее им и в дальнейшем заниматься традиционным рыболовством. Ведь кроме рыбалки да охоты здесь практически больше и нечем заняться. 

- Иван Мельников, глава администрации Баргузинского района: В поселке Усть-Баргузин сегодня проживает более восьми тысяч человек.  Все они, так или иначе, связаны с рыболовством и ничего другого, по большому счету, делать не умеют. Природно-климатические условия не позволяют заниматься сельским хозяйством, так как здесь отсутствуют сенокосы, пастбища и пашни. Не развит и туризм. Поэтому рыба - основной продукт питания для местного населения.

Глава Баргузинского района рассказал, что до создания национального парка в Баргузинском заливе ежегодно добывалось до двух тысяч тонн рыбы и это никак не сказывалось на ее численности. Сегодня эта цифра уменьшилась до 750 тонн, и если не будет найдено приемлемое решение, то и она сойдет на нет.

В этом плане полностью согласен с ним  начальник управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Бурятии Константин Дремов, заметивший, что «ненормально, когда люди, которые живут на берегах Байкала сотни лет и
занимаются промыслом рыбы, лишаются возможности ее ловить». 

Кстати, ученые-экологи, которые регулярно проводят мониторинг озера, говорят, что вылов рыбы в Баргузинском заливе на уровне 800-900 тонн в год, вполне возможен и не принесет вреда стаду знаменитого баргузинского омуля. В настоящее время в Баргузинском районе, по словам заместителя министра природных ресурсов Бурятии Александра Лбова, промышленным ловом занимаются семь рыбодобывающих предприятий с численностью около 200 человек. Но и они, похоже, в скором времени могут остаться без работы благодаря новой поправке федеральный закон. Вот так поневоле они стали заложниками федерального закона.

Что делать?

Некоторые видят выход в изменении границ национального парка. В частности, предлагается вывести за его пределы Чивыркуйский и Баргузинский заливы, где традиционно ведется промысловый лов рыбы, и включить взамен их Ушканьи острова, имеющие, кстати, большое значение для сохранения популяции байкальской нерпы и воспроизводства хариуса.

Правительство Бурятии уже неоднократно обращалось с подобной просьбой об изменении границ  национального парка, но каждый раз получало отказ. Все дело в том, что границы парка установлены в законодательном порядке, они поставлены на государственный кадастровый учет и на них зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Так что попытка изменить границы парка – дело гиблое, это все равно, что бороться с ветряными мельницами.

Директор Байкальского института природопользования СО РАН Арнольд Тулохонов предложил, в свою очередь, изменить систему зонирования природоохранной территории, оставить заповедную зону такой, какая она есть, а зону традиционного экстенсивного природопользования и зону хозяйственного назначения увеличить. 

-Увеличим то, что нам положено, - заметил известный эколог. – Потому что новый закон предполагает новое зонирование. Сегодня это никем не оспаривается. Но давайте решать проблему комплексно и создадим рабочую группу, которая будет заниматься реализацией закона в интересах населения Баргузинского района.

Действительно, четыре из шести функциональных зон национальных парков регион может менять в своих интересах. Почему бы не воспользоваться этой ситуацией. Тем более, что здесь не надо будет «покушаться» на федеральный закон, внести изменения в который, как сказал Арнольд Тулохонов, «архисложно».

Интересную идею подала министр имущественных и земельных отношений Бурятии Маргарита Магомедова, которая обратила внимание на то, что Водный кодекс запрещает включение водного фонда в состав земельных участков. На основании этого, считает она, можно попытаться доказать, что акватория озера не может относиться к территории Забайкальского национального парка. Конечно, теоретически это возможно, но как все повернется в ходе реализации этой заманчивой идеи – трудно сказать. 

Район, как место компактного проживания малых народностей

Еще один вариант решения этой проблемы подкинул президент Бурятии, как-то заметивший, что в законе есть отступление для малых коренных народностей и для небольших групп людей, постоянно проживающих на территории национального парка. В этом плане он привел пример Окинского района.

- В Баргузинском районе, к сожалению, не все населенные пункты вошли в места компактного проживания малых народностей, как, к примеру, в Оке, - заметил Вячеслав Наговицын. – У нас малые народности проживают во всех населенных пунктах Баргузинского района. Поскольку есть ссылка о том, что там, где проживают малые народности и есть коренное население, для них тоже разрешается ловля рыбы, в том числе и промышленная. Мы обратились с просьбой в министерство регионального развития  распространить эту норму на весь район. 

Как отметил президент, поддержка со стороны министерства уже получена, но необходимо время для ее согласования.

Что ж, вполне приемлемый и разрешимый вариант. Тем более, что удовлетворяющего всех  варианта разрешения этой сложной проблемы участники «круглого стола» так и не нашли, решив порекомендовать президенту Бурятии обратиться в российское правительство с предложением об изменении границ Забайкальского национального парка. Но вряд ли оно найдет поддержку у федералов. Ведь три предыдущие подобные попытки заканчивались полным фиаско. 

Более перспективным представляется решение превратить Баргузинский район в место компактного проживания малых народностей. А кто уж там проживает – эвенки, русские или буряты – не столь важно. Главное, чтобы люди не потеряли основной источник заработка.

Комментарии

Чтобы оставить комментарий, авторизуйтесь или войдите через соцсети:

Другие новости раздела

Свежие новости

Бегущая строка:
Куплю кораллы тел.61-29-29          Куплю ноутбуки (рабочие, нерабочие) тел.386-006          Срубы коттеджей, домов с фундаментом и установкой: 6х7 - 250 тыс. рублей, 7х8 - 310 тыс. рублей, 8х10 - 410 тыс. рублей тел.70-70-12          День открытых дверей в Центре доктора Бубновского 8 апреля. Запись по тел.63-83-73          Работа. Гибкий график тел.55-50-19          Рыбообработчики тел.57-47-72          Куплю кораллы. Дорого тел.8-924-397-78-77          Требуется профессиональная бригада по строительству брусовых домов тел.400-006          Участок ИЖС. Сотниково, 50 тыс. рублей тел.32-32-32          Требуется бригада в лес тел.8-924-657-0000          Водитель ГБР. Охранники лицензированные. Оперативный дежурный тел.309-909          Сдаю магазин в центре тел.68-11-79          Требуется главный геодезист. Опыт работы тел.8-924-350-34-47, 41-00-32          Требуются продавцы кваса на летний период тел.8-908-595-87-67, 46-38-44          Торгпред, мерчендайзер с л-а тел.55-16-89          Требуются охранники тел.21-30-70          Инженер по охране труда и техники безопасности тел.585-005          Продавец тел.585-005          Требуются охранники тел.26-04-44, 26-04-70          1- комнатная. 40 кв.м. Энергетик. Дом сдан. Срочно тел.41-11-11          Требуются бухгалтера, ревизоры, приемщики алкогольной продукции, администраторы, продавцы, фасовщики тел.8-902-167-42-94, personalabsolut@yandex.ru          В ТГ «Абсолют» в оперативную группу срочно требуются: мерчендайзеры, кассиры, грузчики. Разъездной характер работы, з-п высокая тел.8-902-167-42-94          Требуется водитель, категории С, Е для перевозки леса тел.8-924-457-74-77          Требуется водитель на СУПЕРМАЗ (шаланда) тел.8-950-386-62-69          Продаю кафе тел.8-9025-62-61-55          Дом в п.Таежный, материнский капитал тел.8-9021-66-37-91          Требуются директора магазинов, администраторы, зав. отделами тел.310-178, 311-498          Требуются повара, пом. повара, тех работники, изготовители полуфабрикатов тел.8-983-531-14-84          Требуются повара с опытом работы для работы в Монголии тел.8-9021-692-666          Автомойщицы(-ки) тел.8-924-55-45-777          Диспетчер тел.36-32-30          Торговая сеть "Николаевский" приглашает на работу контролеров торгового зала тел.65-86-80          Продаётся коттедж в п.Светлый, 149 кв.м, цена 4500000 рублей тел. 57-20-20          Требуется бухгалтер тел.35-39-02          Щенок тибетского мастиффа тел.66-49-33          Требуется семья пастухов, в район тел.631-311          Требуется бухгалтер материальной группы. Резюме на bujan.2012@rambler.ru          Жилье. с.Бичура тел.8-924-359-70-84          Требуется домработница тел.8-924-355-87-50          Продам дачу в СНТ "Юбилейный-1" тел.8-902-564-82-01          Продавец тел.42-70-76          Продается шелушильная машина для ореха тел.8924-77-66-888          Щенки от большой собаки в добрые руки тел.655-027          Сдам, продам нежилое тел.66-13-49          Продаю дом тел.62-95-78          Меняю участок на автомобиль тел.8-967-621-26-60          Салон красоты "Сибирячка" приглашает юношей и девушек в качестве моделей на стрижки и окрашивание 26.03.17 г. в 11.30 тел.8-924-456-77-02          Парикмахеры, опыт, "Гэлакси" тел.8-9021-64-33-99          Куплю любой ноутбук тел.40-50-06"          Требуются уборщицы, 5-2, 17 тыс. рублей тел.22-31-70          Пекари, кондитеры, разнорабочий тел.8-9021-69-89-15          Продаю торговое оборудование, б-у тел.8-924-013-93-93          Продаю 3-комнатную тел.502-102          В "Вегос-М" требуется менеджер по продажам квартир тел.58-40-91 ok@vegosm.ru          Требуются продавцы обуви и детских товаров тел.8-914-835-79-12          В автомоечный комплекс "ГАРАЖИ" требуются мойщики тел.400-044          В новое большое кафе требуются повара, бармены, официанты тел.8-908-91-29-60          Требуется тур-менеджер тел.61-41-21          Продается парикмахерская тел.8-967-621-66-46          Требуются оператор 1С, товаровед, продавец, старший продавец тел.577-535          Продаётся дача на Левом берегу тел.36-92-92          Требуется продавец-консультант, кладовщик-грузчик тел.57-00-48          С-х участок, Иволга.тел.8-983-535-07-45          Продаю дом в Радужном тел.69-77-22          Требуется водитель погрузчика, о-р (вахта) тел.24-50-70         
Подать объявление Все