В мэрии прошли общественные слушания по новому проекту Устава города Подновлять Устав пришлось из-за изменений в федеральном законодательстве. Как отмечали многие участники слушаний,  131 Федеральный закон, регулирующий местное самоуправление, постоянно вносятся...

Подновлять Устав пришлось из-за изменений в федеральном законодательстве. Как отмечали многие участники слушаний, 131 Федеральный закон, регулирующий местное самоуправление, постоянно вносятся поправки, так что городской Устав хронические не соответствует федеральному закону. Если Устав не будет исправлен, то он просто выпадет из правого поля, а заодно с ним и весь город - говорит ведущий слушаний депутат горсовета Баир Балханов, обосновывая необходимость внесения поправок. Участники слушаний – представители горсовета, администрации города, республиканского парламента, избиркома, министерства юстиции и общественных организаций поправки одобрили, как и сам факт проведения слушаний. Атмосферу благодушия нарушил представитель общественной организации военнослужащих «Защита» Николай Миронов. Он напомнил, как на сессии горсовета во время утверждения новых тарифов, ему не дали слова. По его мнению, подобное происходит потому, что устав города не предполагает участия горожан в работе органов местного самоуправления. Николай Миронов: «В нашем уставе не прописаны вопросы об участии граждан в работе различных органов местного самоуправления, я предлагаю дописать в раздел 3 статью о праве граждан о праве на участие, и выступление в прениях в том числе, на всех мероприятиях органов местного самоуправления». Баир Балханов: «Мы же сейчас не будем обсуждать весь Устав города, только по тем статьям, которые касаются изменений и дополнений». Сразу после событий в Беслане президент России В.Путин отменил выборы глав регионов. А прямые свободные выборы мэров – были сохранены как завоевание российской демократии. Между тем в Улан-Удэ долгие годы нарушается основной демократический принцип - принцип разделения власти на независимые ветви. Наш градоначальник возглавляет и представительную власть – городской совет, и исполнительную власть – городскую администрацию. Но Федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления заставляет глав муниципальных образований сделать выбор – возглавить или законодательную, или исполнительную власть. Баир Балханов: «Вот именно те изменения, которые мы вносим, они как раз на это направлены. На разделение между законодательной и исполнительной властью, потому что один человек, я считаю, не может сидеть на двух креслах». Какое же из кресел предпочесть? На этот вопрос кандидат на пост главы города должен ответить в своей предвыборной программе. После избрания главы города, решившегося возглавить городскую администрацию, ситуация в Улан-Удэ будет похожа на ситуацию в Бурятии. Президент Бурятии является главой республики и возглавляет исполнительную власть. А председателя городского совета будут выбирать депутаты совета из своего числа. Также как председателя Народного Хурала выбирают депутаты Народного Хурала. Другое дело, если глава города предпочтет возглавить представительную власть. Он тогда станет председателем городского совета, и будет назначать главу городской администрации. Как именно будет происходить назначение, т.е. будет ли проводиться конкурс, или утверждение кандидатуры советом – это так и осталось неясным. Зато с полной уверенностью инициаторы слушаний говорят о том, что глава города в любом случае будет выбираться всеми горожанами. Баир Балханов: «Это мажоритарная система выборов, т.е. принцип подавляющего большинства. Население само будет выбирать принципом большинства главу муниципального образования. Это самая главная идея». Однако Баир Балханов не исключает, что ГосДума в очередной раз изменит законодательство. И кто знает, может, и местные выборы будут отменены. Герман Галсанов, Вячеслав Цыбиков