Специальный репортаж. Региональный турбизнес. Быть или не быть? Президент республики Леонид Потапов вылетел вчера  в Москву. Сегодня он примет  участие в заседании правительства России по вопросам создания в Бурятии особой экономической зоны...

Без раздела 18 января 2007, 00:00 2842
Президент республики Леонид Потапов вылетел вчера в Москву. Сегодня он примет участие в заседании правительства России по вопросам создания в Бурятии особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Байкал». А в Государственной Думе накануне рассматривался проект изменений федерального закона «Об основах туристской деятельности». Нынешний глава Федерального агентства по туризму Владимир Стржалковский - совладелец и бывший директор одной из пяти крупнейших в России туристической фирмы «Нева». Сегодня он предлагает установить следующие размеры обязательных финансовых гарантий для страхования туристов в случае форс-мажора: 10 миллионов рублей для международных туроператоров и один миллион рублей для внутрироссийских. Региональные туроператоры, в том числе и в Бурятии, считают такие размеры фингарантий неподъемными. Дарима Ильина, генеральный директор ООО «Бурят-Интур»: «Я считаю, что принятие фингарантий касается, прежде всего, крупного туристического бизнеса, который занимается организацией чартерных поездок в страны Европы. А у нас здесь, мы организовываем чартерные рейсы только на автобусах в Монголию или на поездах в Китай. Т.е. это суммы очень небольшие». Накануне дебатов в Государственной Думе мы связались с Василием Кузнецовым. Единственный думец из Бурятии голосует сегодня так же, как и все его коллеги по фракции «Единая Россия» - за проект, представленный ведомством Владимира Стржалковского. Партия сказала, депутат ответил: «Есть!» Василий Кузнецов, депутат Государственной Думы ФС РФ: «Важно, чтобы мы были солидными, способными принять, обслужить и дать гарантии. Кто к нам поедет, если у нас нет гарантий даже законодательных? Поэтому законодательная база в таком плане нужна». Законодательная инициатива Ростуризма вызвала волну протестов в регионах. На митингах в Иркутске, Новосибирске и Барнауле ее называли проектом уничтожения туристической отрасли в регионах. В Бурятии митингов не было. Однако наша республика – один из немногих регионов, где официальные власти выступили за то, чтобы смягчить «проект Стржалковского». Елена Дамбуева, заместитель руководителя Республиканского агентства по туризму: «10 млн.руб. предоставления финансовых гарантий или страхового обеспечения – это очень большая сумма. Естественно, оставить законопроект в том виде, в котором он есть – это значит несколько подкосить региональный туризм и привести к тому, что наши бурятские турфирмы не смогут работать в качестве туроператоров. В лучшем случае, они уйдет в крупные турагентства. Региональный турбизнес понесет, скажем так, большие неудобства». Суть бурятских поправок в закон о туризме в том, чтобы разделить на две категории международных туроператоров, работающих в сфере выездного и въездного туризма. Для тех, кто будет работать только на въезд, т.е. принимать туристов, Народный Хурал и Республиканское агентство по туризму предложили снизить размер фингарантии с 10 до 3 миллионов рублей. У Вячеслава Ирильдеева подход еще более дифференцированный. Вячеслав Ирильдеев, председатель комитета НХ РБ по экономической политике: «Большие фирмы, которые прокручивают большие объемы, они должны и финансовые гарантии большие нести. А малые фирмы, если у них небольшие объемы, то и размеры финансовых гарантий должны быть небольшими. Такая схема устраняла бы противоречия между федеральным подходом и подходом субъектов». Российский союз туриндустрии, созданный на волне противостояния регионалов с крупными столичными турфирмами, предложил ввести такую норму: 3 миллиона рублей фингарантии для тех, кто отправляет туристов за рубеж и 1 миллион для внутреннего туризма. А туроператоры, которые только принимают туристов из-за границы, по мнению членов Союза, вообще не обязаны получать гарантии в банке или полис от страховой компании. Есть смягчающие моменты и в самом проекте закона. Василий Кузнецов: «Дан законом переходный период на один год с 1 июня 2007 года по 1 июня 2008 года и сумма страховых взносов здесь соответственно 5 млн.руб. для международного туризма и 500 тыс. для внутреннего». Перед голосованием в Государственной Думе против больших размеров фингарантий выступили и влиятельные региональные лидеры – Валентина Матвиенко, Юрий Лужков и Минтимер Шаймиев. Заговорил и молчавший до последнего иркутский губернатор Александр Тишанин, прославившийся в прошлом году после истории с нефтепроводом Восточная Сибирь – Тихий океан. Как сообщил накануне вечером из Государственной Думы Василий Кузнецов, голосование по внесению изменений в федеральный закон «Об основах туристской деятельности» состоялось. 334 депутата проголосовали за размеры фингарантий, предложенных Ростуризмом, 71 выступил против. По мнению Василия Кузнецова, так российские законодатели защитили права потребителей. Сергей Басаев, Доржи Чойдопов (кадр: Василий Кузнецов, депутат Государственной Думы РФ)
Копирование разрешено только с письменного согласия главного редактора
29 марта