В Улан-Удэ съехались на свой Совет руководители аппаратов представительных органов регионов Сибири Это шефы тех людей, которые обеспечивают работу народных избранников, а сами остаются за кулисами законодательной сцены. О том, как решают свои проблемы аппаратчики областных дум, законодательных собраний, краевых советов, Великих, Малых и Народных Хуралов в нашем  репортаже.

У каждого законодательного органа в России, как бы он не назывался (Совет Федерации, Государственная Дума, законодательное собрание, областная дума или Народный Хурал), есть то, без чего он не сможет работать – аппарат. В функции аппарата входит правовое, информационно-аналитическое, документационное и материально-техническое обеспечение деятельности избранников народа.

В мае этого года в Сибирском федеральном округе создан Совет руководителей аппаратов законодательных органов 13 субъектов Федерации. Председатель Совета Руслан Бетеньков из Барнаула пытался получить рекомендации для работы от своих старших товарищей из Федерального Собрания, но безрезультатно.

- Руслан Бетеньков, руководитель аппарата Алтайского краевого совета народных депутатов: Регламент  Государственной Думы и Совета Федерации – это, прошу прощения за аналогию, как Библия и Коран, две абсолютно  разных книги. Поэтому эти аппараты еще не подходили к вопросу об методических рекомендациях, связанных с унификацией наших аппаратов.

 Сегодня у законодательных аппаратчиков в разных регионах функции одни, а статус, численность и финансы – разные. Ссылаясь на опыт Америки, Англии и Франции, они добиваются полной ясности в правовых основаниях своей работы. Сейчас во всех сибирских регионах есть регламенты работы дум, заксобраний, советов и хуралов. А вот с регламентом работы обслуживающих их аппаратов дело сложнее.

- Руслан Бетеньков: Если Алтайский краевой совет и 20-я его статья полностью регламентирует  работу аппарата, то регламент Омской области абсолютно об аппаратах ничего не говорит.

В перерыве между сессиями региональных парламентов аппаратчики первым делом пытаются решить и важную проблему создания своей системы электронного оборота документов. Пока только на территории Сибирского федерального округа. Из депутатов Народного Хурала на заседании с участием хуральских юристов, аналитиков и хозяйственников больше 5 минут присутствовал только председатель Комитета по государственному устройству Александр Маслов.