Свежий Зурхай ещё не вышел.
Зурхай на всю неделю

Логин:

Пароль:

Забыли свой пароль?


Войти как пользователь:

Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

Депутаты Горсовета Улан-Удэ пожаловались полпреду президента в СФО Меняйло

27 октября 2016 года, 18:00,    598
Фото: Russianstock.ru, Зорикто Дагбаев
Они попросили у него пересмотра межбюджетных отношений между городом и республикой.
Депутаты Улан-Удэнского горсовета приняли решение обратиться к полномочному представителю президента РФ в СФО Сергею Меняйло по пересмотру межбюджетных отношений между городом Улан-Удэ и республикой и выделению городу бюджетного кредита на погашение коммерческих.

Вопрос был дополнительно включен в повестку в начале сессии по предложению первого заместителя мэра города Улан-Удэ Александра Иринчеева, заместителя мэра Алексея Хандархаева, депутатов горсовета Сергея Супони, Геннадия Доржиева и Александра Барданова.
- Для нас важно, чтобы было принято экономическое решение. А для этого нужна политическая воля. Но до сих пор на наши обращения мы слышали одно и то же, - отметил председатель Комитета по финансово-экономическим вопросам и бюджету Геннадий Доржиев. – Между тем возможность заменить коммерческие кредиты бюджетными есть, другие регионы этим инструментом пользуются – Иркутская область, Забайкальский край. Если бы город Улан-Удэ мог обратиться напрямую в федеральный бюджет, мы бы этот вопрос уже решили.
Заместитель мэра Алексей Хандархаев подчеркнул, что город «подошёл к черте».
- Износ водопроводных сетей составляет 381 километр, сделали 1,8. 182 километра сетей канализации требуют замены, сделали – ноль. Нет денег. 1000 километров линий электропередач нужно менять, сделали 27. Кабельные линии – из 973 километров требуют замены 793. Сделано 700 метров! Износ теплосетей – 70%, износ котельных – 80%. Чтобы остановиться на точке износа, надо ремонтировать в год 30-35 километров. Мы ремонтируем 8 – 10. Повторюсь – денег нет, - заявил заммэра.
Сергей Супоня напомнил о межтарифной разнице между экономически обоснованным и действующим тарифом, который Управлению трамвая республика не компенсирует.
- Межтарифная разница – полмиллиарда рублей, мы ее не можем получить. Мы не просим чужих денег, отдайте наше по закону, - высказался депутат.
Приводим полный текст обращения.

Мы серьезно обеспокоены сложившейся ситуацией с межбюджетными отношениями в Республике Бурятия. Для сохранения видимости стабильности в регионе многие годы замалчиваются проблемы несбалансированности консолидированного бюджета субъекта вследствие закредитованности бюджетов муниципальных образований. Улан-Удэнский городской Совет депутатов обращается к Вам с просьбой оказать содействие в решении проблемы муниципального долга городского округа «город Улан-Удэ», столицы республики Бурятия.

Городской округ «город Улан-Удэ» является самодостаточным муниципальным образованием. Всего с территории города направлено за 2015 г. налогов в бюджеты всех уровней 21498 млн. руб., в том числе в республиканский бюджет – 16916 млн. руб., федеральный бюджет – 1820,1 млн. руб., местный бюджет – 2762 млн. руб. Из республиканского бюджета в виде безвозмездных перечислений поступило в бюджет городского округа 3345,5 млн. руб., в том числе субвенций на исполнение государственных полномочий 2061 млн. руб., субсидии 1284 млн. руб., дотаций 0,6 млн. руб.

Объём муниципального долга г. Улан-Удэ на 1 января 2017 г. составит 2,7 млрд. руб. или 89% от объёма собственных доходов городского бюджета в 2017 г. По данным банковских учреждений, если уровень долга муниципального образования превышает 80% от объёма собственных доходов, то предоставление кредитов данному муниципальному образованию является рискованным. Соответственно, в 2017 г. возникает реальная угроза невозможности рефинансирования имеющихся долговых обязательств – банки могут не подать заявки на участие в аукционах, проводимых городским округом «город Улан-Удэ» в целях рефинансирования долга.

В случае, если в 2017 г. не состоятся аукционы по рефинансированию кредитов, город будет вынужден изыскивать средства на погашение имеющихся долговых обязательств перед кредитными учреждениями путём сокращения расходов городского бюджета на 35%. А так как в 2017 г. погашению подлежат кредитные договоры на общую сумму 1,1 млрд. руб., а планируемый объём расходов бюджета г. Улан-Удэ на 2017 г. составляет 3 млрд. руб. – это крайне негативно отразится на финансировании социально-бюджетной сферы города.

Таким образом, проблема муниципального долга на сегодняшний день – самая актуальная и болезненная для города Улан-Удэ.

Следует отметить, что в 2000 г. объём муниципального долга составлял всего 41 млн.руб. Значительный рост муниципального долга города произошёл в период 2001-2005 гг. Главной причиной роста долга в этот период стало привлечение кредитных ресурсов на расчёты с ОАО «Бурятэнерго» в целях погашения задолженности населения и муниципальных предприятий. При этом, Администрация г. Улан-Удэ не имела задолженности перед энергетиками, а решения о привлечении кредитных ресурсов принимались на уровне Президента и Правительства Республики Бурятия. За 2001-2005 гг. привлечено кредитных средств на сумму 924 млн. руб., а объём муниципального долга вырос более чем в 20 раз – с 41 млн. руб. до 965 млн. руб.

В дальнейшем, кредитные средства привлекались для покрытия дефицита бюджета. Принятие бюджета г. Улан-Удэ с дефицитом было обусловлено недостаточностью собственных доходов бюджета для решения вопросов местного значения, необходимостью обеспечения социально-экономического развития, а также наличия проблемных вопросов, требовавших значительных затрат. За период 2006-2016 гг. объём муниципального долга вырос на 1 млрд. 718 млн. руб.

За счёт кредитных ресурсов осуществлялось финансирование работ по строительству инфраструктурных объектов, приобретение зданий для размещения бюджетных учреждений, приобретение оборудования, транспорта и др. В частности, за счёт кредитных ресурсов финансировалось строительство пристроя к Больнице скорой медицинской помощи г. Улан-Удэ (БСМП) на сумму 539 млн. руб. При этом, с 2012 г. полномочия по финансированию здравоохранения переданы на уровень субъектов РФ. При передаче полномочий с уровня местного бюджета на уровень республиканского бюджета было передано 10% налога на доходы физических лиц. Приобретавшиеся городом Улан-Удэ объекты здравоохранения, дорогостоящее медицинское оборудование, а также здание пристроя к БСМП были переданы в собственность Республики Бурятия без каких-либо компенсаций. Кредиты, привлекавшиеся на развитие здравоохранения, а это около 900 млн. руб., продолжают оставаться в структуре муниципального долга.

В 2010 г. городу Улан-Удэ был выделен бюджетный кредит в сумме 547,5 млн. руб. на строительство транспортной развязки ул. Куйбышева-Балтахинова. Для строительства объекта Республике Бурятия был выделен бюджетный кредит из федерального бюджета для последующего предоставления средств городу Улан-Удэ в виде субсидии. Однако, по решению Правительства Республики Бурятия, средства на строительство транспортной развязки ул. Куйбышева-Балтахинова были выделены в виде бюджетного кредита, что повлекло за собой рост объёма муниципального долга, а также рост расходов бюджета г. Улан-Удэ на обслуживание долга.

Задолженность по перечисленным выше позициям (расчёты с энергетиками, объекты здравоохранения и транспортная развязка) составляет порядка 2,3 млрд. руб., а это 85% от общей суммы муниципального долга г. Улан-Удэ (2,7 млрд. руб.). Таким образом, муниципальный долг г. Улан-Удэ на 85% состоит из задолженности, которая возникла в результате решений Правительства Республики Бурятия. Проблема усугубляется тем, что город Улан-Удэ вынужден оплачивать проценты за привлечённые кредиты. Только за период 2009-2015 гг. объём расходов на обслуживание муниципального долга составил 1,4 млрд. руб., в среднем – 200 млн. руб. ежегодно, которые могли бы пойти на развитие социальной и коммунальной инфраструктуры города.

Улан-Удэнским городским Советом депутатов и Администрацией г. Улан-Удэ предложения по решению проблемы муниципального долга г. Улан-Удэ неоднократно вносились в Правительство Республики Бурятия. В частности, предлагалось осуществить замещение кредитов, привлечённых городом в коммерческих банках бюджетными кредитами из республиканского бюджета, либо пересмотреть нормативы отчислений по доходам с последующим направлением дополнительных доходов бюджета г. Улан-Удэ на сокращение муниципального долга и т.д. На все предложения получен категорический отказ, диалог между Правительством Республики Бурятия и Администрацией г. Улан-Удэ по данному вопросу отсутствует.

Уважаемый Сергей Иванович, учитывая вышеизложенное, Улан-Удэнский городской Совет депутатов просит Вас оказать содействие в решении проблемы муниципального долга г. Улан-Удэ, в частности, поручить Правительству Республики Бурятия:

- в 2016 г. осуществить списание остатка задолженности по бюджетному кредиту, выделенному на строительство транспортной развязки ул. Куйбышева-Балтахинова в сумме 342 млн. руб.;
- в 2017 г. выделить бюджету г. Улан-Удэ бюджетный кредит из бюджета Республики Бурятия на замещение коммерческих кредитов в сумме 1 млрд. руб. с условием направления городом средств экономии по обслуживанию долга на сокращение объёма долговых обязательств г. Улан-Удэ;
- до конца 2016 г. внести изменения в Закон Республики Бурятия «О межбюджетных отношениях в Республике Бурятия» в части предоставления с 2017 г. бюджетам муниципальных образований Республики Бурятия 50% отчислений по налогу, взимаемому по упрощённой системе налогообложения, с условием направления части дополнительных доходов бюджета г. Улан-Удэ на сокращение объёма муниципального долга.


Комментарии:

Выскажите свое мнение!
Чтобы оставить комментарий, зайдите через свой профиль в социальных сетях или зарегистрируйтесь на сайте.

Зарегистрируйтесь и войдите на сайт.

« Декабрь 2016
ПН ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС
28 29 30 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31 1
Подробнее на сайте ТЦ «Арун»
 
x

Рядом с вами всегда!

Наверх