14:15 Точка зрения (16+)

"Персональный счет" 26.04.14

Программа о потребительских отношениях.

28 Апреля 2014, 11:18 4 390
Выпуск от 26.04.14 г.
Теги:

Комментарии

Чтобы оставить комментарий, авторизуйтесь или войдите через соцсети:
0  
Михайловна Тамара
РСО не желают прзнавать,что ИХ деятельность конролируется Государством.Являясь монополистом еще не значит,что они имеют право навязывать кабальные условия как УО,так потребителям КУ.В жилищно-ком.правоотношениях три участника РСО-УО-ПОТРЕБИТЕЛЬ(собств.) По факту у потребителя нет договора с ЖКХ.
0  
Михайловна Тамара
полезные ссылки:
http://energovopros.ru/issledovania/2334/2408/20367/ и http://energovopros.ru/lichnyj-opyt/jkh/2952/26690/

"Договор управления многоквартирным домом: рекомендации юриста" и "Россиян обязали оплачивать воровство электроэнергии и производить оплату халатности в водоснабжении" соответственно.http://energovopros.ru/issledovania/2334/2408/20367/
0  
Михайловна Тамара
0  
Михайловна Тамара
АРОО по защите прав потребителей «Народный союз потребителей» информирует.
Основное направление работы АРОО по защите прав потребителей «Народный союз потребителей» заключается в защите прав потребителей жилищных и коммунальных услуг. В этой связи, мы предлагаем Вашему вниманию разъяснения терминов и понятий, применяемых в жилищных правоотношениях, и без уяснения которых, простым гражданам, собственникам многоквартирных домов (далее МКД), очень сложно ориентироваться при заключении договоров, связанных с управлением МКД.
В последнее время, участились случаи обращений к нам граждан с вопросом о различии между договором управления, договором оказания услуг, и договором выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД, а так же о раскрытии понятия «Управляющая организация».
ОТВЕТ:
Ч. 1 чт. 161 ЖК РФ гласит: - Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению МКД.
С учетом положений Постановления Госстроя России от 27 сентября 2003 г. №170, управление многоквартирным домом - это хозяйственная деятельность, осуществляемая в интересах собственников помещений в многоквартирном доме и представляющая собой комплекс фактических и юридических действий по надлежащему содержанию многоквартирного дома и земельного участка, на котором расположен дом и иные объекты недвижимости, связанные с жилым домом, и обеспечению граждан коммунальными и другими услугами, а также иную деятельность, определяемую собственниками помещений в многоквартирном доме в соответствии с нормами жилищного законодательства.
Согласно «Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» (Утв. Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 г. № 75):
- Управляющие (жилищные) организации - это организации любой формы собственности и организационно-правовой формы, обеспечивающие благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном жилом доме (домах), а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в этом доме (домах).
То есть, Управляющей организацией (далее УО) может быть как юридическое лицо, так и индивидуальный предприниматель, который получил право осуществлять деятельность по управлению и содержанию МКД. Стоит обратить Ваше внимание на то, что даже любой из сособственников МКД может стать таким индивидуальным предпринимателем и осуществлять работы по оказанию услуг и содержанию МКД.
Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ: - По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном ч.14 ст. 16 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам в таком доме...
Договор управления, в жилищном праве, представляет собой смешанный договор в котором объем обязательств Управляющей организации раскрывает ст. 162 ЖК РФ это:
а) надлежащее содержание и ремонт общего имущества в МКД.
б) предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в этом МКД.
Этот договор включает в себя элементы договоров возмездного оказания услуг, подряда и энергоснабжения и результатом его является исполнение комплекса обязательств УО. По договору управления УО является исполнителем, а собственники МКД заказчиками комплекса услуг и работ, исполнение которых должно обеспечить надлежащее содержание МКД. По договору управления, УО не должно наделяться без согласия собственников МКД, правом владения, пользования или распоряжения имуществом МКД, ни в целом, ни в части. Эти права остаются у собственников МКД, а УО по такому договору лишь наделяется правом требования вознаграждения за оказанные услуги и работы.
По договору управления, УО действует за плату, от своего имени в интересах собственников (посредничество), и потому не является представителем собственников МКД.
По договору управления УО не может получать выгоду от использования имущества собственников МКД (сдача в аренду подвалов, размещение рекламы на фасаде дома, использование земельного участка и пр.), но имеет право на вознаграждение по договору управления, при этом, есть нюансы и потому вопросы вознаграждения, в заключаемом договоре, следует особо внимательно рассматривать.
2. Договор оказания услуг.
ч. 5 ст. 38 НК РФ гласит: - под услугой для целей налогообложения признается "деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности".
Таким образом, договор оказания услуг представляет собой соглашение, заключенное между собственниками МКД и УО, по которому, УО - исполнитель услуг выполняет только определенную деятельность не направленную на овеществленный результат (услуги поручения, консультационные, связи, интернет, предоставление информации на разных носителях, коммунальные услуги и т. д.). Заключение такого договора, в определенных случаях, приемлемо во всех способах управления МКД. Однако, стоит внимательно рассматривать каждый вид предлагаемых услуг, так как УО в текст договора на оказание услуг часто закладывают посреднические услуги, такие как: управление имуществом МКД, поручение представительства, оказания коммунальных услуг, которые собственники при способах НУ и ТСЖ вполне могут получать и без посредников, и без заключения договора с УО.
3. Договор выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД, это договор подряда, в силу главы ч. 2 ст. 779 ГК РФ не является услугой, а представляет собой работу, направленную на достижение определенного результата за плату. По такому договору подрядчик не может наделяться функциями управляющего или представителя, а является лишь исполнителем заказанных работ, направленных на обеспечение надлежащего содержания общего имущества собственников МКД.
Исходя из выше изложенного приходим к выводам, что собственникам МКД целесообразно применять следующие:
Способ управления УО
Заключение договора управления с УО применимо к способу управления Управляющей организацией, который с 18.06.2011 г. в ЖК РФ заменил собой способ управления Управляющей компанией. При способе управления УО, собственники МКД, за плату, отдают управление домом посреднику - УО.
Способ НУ
Ч. 1. 1 ст. 164 ЖК РФ: - При непосредственном управлении многоквартирным домом, количество квартир в котором составляет более чем двенадцать, собственниками помещений в данном домедоговор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в данном доме с управляющей организацией собственники помещений в данном доме заключают на основании решения общего собрания указанных собственников. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.
Ч. 1. 2 ст. 164 ЖК РФ: - По договору оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и (или) выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в данном доме (заметьте не коммунальные услуги).
Согласно ч. 2 ст. 164 ЖК РФ: - Договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени. (Это договоры предоставления коммунальных услуг или коммунальных ресурсов, в зависимости от того, кто их исполнитель).
Ч. 7 Правил ( Пост. Правительства № 307): - При отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления таким домом) или собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.
То есть при способе НУ собственники МКД могут приобретать коммунальный ресурс непосредственно у ресурсоснабжающей организации до внешней границы МКД и далее сами приобразовывать её в коммунальную услугу. А могут приобретать коммунальную услугу у исполнителя коммунальных услуг, который в свою очередь приобретает коммунальный ресурс у ресурсоснабжающей организации, и преобразуя его в коммунальную услугу, предоставляет потребителю за плату. Такие договоры заключаются каждым собственником самостоятельно, тогда как договор на содержание и ремонт общего имущества заключается одним договором от лица всех собственников.
Согласно «Правил предоставления коммунальных услуг» (Пост. Правительства № 307 от 23.05.2006 г. в ред. 06.05.2011 г.):
- "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
УО часто используют то, что закон предоставляет собственникам МКД при способе НУ выбор, на заключение договора предоставления коммунальных услуг/ресурсов, с исполнителем или ресурсоснабжающей организацией, и облачают такой договор в форму договора управления, включая в него услуги и работы по содержанию с техническому обслуживанию общего имущества МКД, и коммунальные услуги.

Договор управления заключается с каждым собственником, таким образом, собственники МКД заказывают в УО работы по содержанию и ремонту МКД, а так же коммунальные услуги, которые УО зачастую не будет им предоставлять, так как энергоресурсы собственники будут получать на прямую от ресурсоснабжающих организаций, но плату за коммунальные услуги УО включает в тариф по договору управления. Возникает спорный вопрос по цене договора.
Согласно ст. 164 ЖК РФ при способе НУ управление МКД производится непосредственно (то есть без посредников) собственниками. Заключение договора управления при способе НУ почти полностью подменяет способ НУ способом управления УО.
Так как ЖК РФ не обязывает собственников МКД при способе НУ заключать договор управления, но обязывает их с 01.03.2012 г. заключать с УО договор на оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД (ч. 9.1 ст. 161.1 ЖК РФ), то договор управления заключать при способе НУ не целесообразно.

Способ управления ТСЖ
Заключение договора управления между УО и ТСЖ предусматривается ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, и при заключении такого договора органы управления ТСЖ фактически передают управление МКД в руки УО. Раздел VI ЖК РФ предусматривает следующее:
В силу ст. 135 ЖК РФ, ТСЖ некоммерческая организация, созданная для управления МКД.
Ст. 144 ЖК РФ гласит, что органами управления ТСЖ являются общее собрание и правление.
Ст. 147 ЖК РФ устанавливает правило, что члены правления не вправе поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества.
Ч. 2) ст. 138 ЖК РФ Обязанности ТСЖ: - осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса;
Ч. 4) ст. 148 ЖК РФ Обязанности правления ТСЖ: - управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им.
Ч. 4 ст. 145 ЖК РФ Общее собрание членов товарищества собственников жилья имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества.
Из выше приведенных норм следует, что правление ТСЖ обязано заключить договор управления МКД только во исполнение решения общего собрания (если такое имееися), так как сами члены правления ТСЖ не вправе поручать, доверять или возлагать свои обязанности по управлению МКД на других лиц.
В силу ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ: - При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В силу ч. 11 ст. 161 ЖК РФ: - В случае заключения договора управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом с управляющей организацией коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в данном доме предоставляются управляющей организацией, в других случаях коммунальные услуги указанным собственникам и пользователям предоставляются лицами, несущими ответственность за содержание сетей инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества собственников помещений в данном доме.
Материал предоставлен пресс-службой АРОО по защите прав потребителей «Народный Союз Потребителей»

Другие видео раздела

"Шаг до мечты"
22 Марта, 12:14 278
"Шаг до мечты"
Выпуск программы 21.03.2017
"Истории с @Anet_Che"
22 Марта, 11:57 378
"Истории с @Anet_Che"
Выпуск программы от 21.03.2017 г.
Ко Всемирному дню телевидения
21 Ноября, 20:30 587
Ко Всемирному дню телевидения
Бэкстейдж с телевизионной кухни студии Восточного экспресса #Mannequin challenge.
Бегущая строка:
Куплю кораллы тел.61-29-29          Куплю ноутбуки (рабочие, нерабочие) тел.386-006          Срубы коттеджей, домов с фундаментом и установкой: 6х7 - 250 тыс. рублей, 7х8 - 310 тыс. рублей, 8х10 - 410 тыс. рублей тел.70-70-12          День открытых дверей в Центре доктора Бубновского 8 апреля. Запись по тел.63-83-73          Работа. Гибкий график тел.55-50-19          Рыбообработчики тел.57-47-72          Куплю кораллы. Дорого тел.8-924-397-78-77          Требуется профессиональная бригада по строительству брусовых домов тел.400-006          Участок ИЖС. Сотниково, 50 тыс. рублей тел.32-32-32          Требуется бригада в лес тел.8-924-657-0000          Водитель ГБР. Охранники лицензированные. Оперативный дежурный тел.309-909          Сдаю магазин в центре тел.68-11-79          Требуется главный геодезист. Опыт работы тел.8-924-350-34-47, 41-00-32          Требуются продавцы кваса на летний период тел.8-908-595-87-67, 46-38-44          Торгпред, мерчендайзер с л-а тел.55-16-89          Требуются охранники тел.21-30-70          Инженер по охране труда и техники безопасности тел.585-005          Продавец тел.585-005          Требуются охранники тел.26-04-44, 26-04-70          1- комнатная. 40 кв.м. Энергетик. Дом сдан. Срочно тел.41-11-11          Требуются бухгалтера, ревизоры, приемщики алкогольной продукции, администраторы, продавцы, фасовщики тел.8-902-167-42-94, personalabsolut@yandex.ru          В ТГ «Абсолют» в оперативную группу срочно требуются: мерчендайзеры, кассиры, грузчики. Разъездной характер работы, з-п высокая тел.8-902-167-42-94          Требуется водитель, категории С, Е для перевозки леса тел.8-924-457-74-77          Требуется водитель на СУПЕРМАЗ (шаланда) тел.8-950-386-62-69          Продаю кафе тел.8-9025-62-61-55          Дом в п.Таежный, материнский капитал тел.8-9021-66-37-91          Требуются директора магазинов, администраторы, зав. отделами тел.310-178, 311-498          Требуются повара, пом. повара, тех работники, изготовители полуфабрикатов тел.8-983-531-14-84          Требуются повара с опытом работы для работы в Монголии тел.8-9021-692-666          Автомойщицы(-ки) тел.8-924-55-45-777          Диспетчер тел.36-32-30          Торговая сеть "Николаевский" приглашает на работу контролеров торгового зала тел.65-86-80          Продаётся коттедж в п.Светлый, 149 кв.м, цена 4500000 рублей тел. 57-20-20          Требуется бухгалтер тел.35-39-02          Щенок тибетского мастиффа тел.66-49-33          Требуется семья пастухов, в район тел.631-311          Требуется бухгалтер материальной группы. Резюме на bujan.2012@rambler.ru          Жилье. с.Бичура тел.8-924-359-70-84          Требуется домработница тел.8-924-355-87-50          Продам дачу в СНТ "Юбилейный-1" тел.8-902-564-82-01          Продавец тел.42-70-76          Продается шелушильная машина для ореха тел.8924-77-66-888          Щенки от большой собаки в добрые руки тел.655-027          Сдам, продам нежилое тел.66-13-49          Продаю дом тел.62-95-78          Меняю участок на автомобиль тел.8-967-621-26-60          Салон красоты "Сибирячка" приглашает юношей и девушек в качестве моделей на стрижки и окрашивание 26.03.17 г. в 11.30 тел.8-924-456-77-02          Парикмахеры, опыт, "Гэлакси" тел.8-9021-64-33-99          Куплю любой ноутбук тел.40-50-06"          Требуются уборщицы, 5-2, 17 тыс. рублей тел.22-31-70          Пекари, кондитеры, разнорабочий тел.8-9021-69-89-15          Продаю торговое оборудование, б-у тел.8-924-013-93-93          Продаю 3-комнатную тел.502-102          В "Вегос-М" требуется менеджер по продажам квартир тел.58-40-91 ok@vegosm.ru          Требуются продавцы обуви и детских товаров тел.8-914-835-79-12          В автомоечный комплекс "ГАРАЖИ" требуются мойщики тел.400-044          В новое большое кафе требуются повара, бармены, официанты тел.8-908-91-29-60          Требуется тур-менеджер тел.61-41-21          Продается парикмахерская тел.8-967-621-66-46          Требуются оператор 1С, товаровед, продавец, старший продавец тел.577-535          Продаётся дача на Левом берегу тел.36-92-92          Требуется продавец-консультант, кладовщик-грузчик тел.57-00-48          С-х участок, Иволга.тел.8-983-535-07-45          Продаю дом в Радужном тел.69-77-22          Требуется водитель погрузчика, о-р (вахта) тел.24-50-70         
Подать объявление Все